- ДЕЛО
- ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА
- СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)
- ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ (ПОСТ.)
- СУДЕБНЫЕ АКТЫ
| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 38RS0031-01-2025-007745-23 |
| Дата поступления | 03.09.2025 |
| Категория дела | О защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (гл. 24 КАС РФ) → По вопросам регистрации → Об отмене регистрации кандидата на выборную должность местного самоуправления |
| Судья | Столповская Д.И. |
| Дата рассмотрения | 05.09.2025 |
| Результат рассмотрения | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Признак рассмотрения дела | Рассмотрено единолично судьей |
| ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Регистрация административного искового заявления | 03.09.2025 | 17:39 | 03.09.2025 | ||||||
| Передача материалов судье | 03.09.2025 | 17:55 | 03.09.2025 | ||||||
| Решение вопроса о принятии к производству | 03.09.2025 | 18:34 | Административное исковое заявление принято к производству | 03.09.2025 | |||||
| Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству | 03.09.2025 | 18:34 | 03.09.2025 | ||||||
| Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству | 03.09.2025 | 18:34 | 03.09.2025 | ||||||
| Судебное заседание | 04.09.2025 | 15:00 | Объявлен перерыв | 03.09.2025 | |||||
| Судебное заседание | 05.09.2025 | 09:00 | Объявлен перерыв | 04.09.2025 | |||||
| Судебное заседание | 05.09.2025 | 11:30 | Вынесено решение по делу | Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН | 05.09.2025 | ||||
| Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме | 05.09.2025 | 18:00 | 11.09.2025 | ||||||
| Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 11.09.2025 | 09:14 | 11.09.2025 | ||||||
| Дело оформлено | 07.10.2025 | 12:41 | 07.10.2025 | ||||||
| Дело передано в архив | 07.10.2025 | 12:42 | 07.10.2025 | ||||||
| СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК | Бушуев Константин Сергеевич | ||||||||
| ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО | Иркутская районная территориальная избирательная комиссия | 3827021080 | 1063827001369 | ||||||
| ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО | Иркутское областное отделение КПРФ | ||||||||
| ПРОКУРОР | Прокурор Иркутского района | ||||||||
| АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ | Торопов Михаил Михайлович | ||||||||
| ЖАЛОБА № 1* | |||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид жалобы (представления) | Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт) | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Заявитель | ПРЕДСТАВИТЕЛЬ | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Вышестоящий суд | Иркутский областной суд | ||||||||||||||||||||||||||||||
| ---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===--- | |||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||
| Назначено в вышестоящий суд на дату | 11.09.2025 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Дата рассмотрения жалобы | 11.09.2025 | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Результат обжалования | Оставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения | ||||||||||||||||||||||||||||||
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 сентября 2025 года ....
Иркутский районный суд .... в составе: председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре судебного заседания ФИО8,
с участием старшего помощника прокурора .... ФИО9,
представителей административного истца - ФИО14, ФИО15,
представителя заинтересованного лица ....ной территориальной избирательной комиссии - ФИО16,
представителя заинтересованного лица .... отделения Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» - ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному исковому заявлению зарегистрированного кандидата на должность мэра Иркутского муниципального округа .... ФИО4 к зарегистрированному кандидату на должность мэра Иркутского муниципального округа ФИО1 об отмене регистрации кандидата на должность мэра Иркутского муниципального округа .... ФИО1
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - зарегистрированный кандидат на должность мэра Иркутского муниципального округа .... ФИО4 обратился в Иркутский районный суд .... с административным исковым заявлением к зарегистрированному кандидату на должность мэра Иркутского муниципального округа .... ФИО1, согласно требованиям которого просит: отменить регистрацию ФИО1 в качестве кандидата на должность мэра Иркутского муниципального округа .....
В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО4 указал, что **/**/**** решением ....ной территориальной 94 были назначены выборы мэра Иркутского муниципального округа .....
ФИО4 был выдвинут **/**/****, представил документы необходимые для регистрации **/**/**** и зарегистрирован **/**/**** решением ....ной территориальной избирательной комиссией от **/**/**** №.
ФИО1 был выдвинут .... местным отделением Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» **/**/****, представил документы на регистрацию **/**/**** был зарегистрирован решением ....ной территориальной избирательной комиссии №.
Согласно пункту 4 статьи 48 Федерального закона от **/**/**** № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
По мнению административного истца, в ходе избирательной кампании кандидатом ФИО1 неоднократно были допущены существенные нарушения при проведении предвыборной агитации, которые выразились в следующем.
Во ФИО5 проведения **/**/**** в поселке Малое Голоустное агитационного мероприятия от имени кандидата ФИО1 избирателям вручались подарки - канцелярские наборы для первоклассников и их родителей. ФИО1 был представлен как кандидат на должность мэра Иркутского муниципального округа, не возражал против такого представления на мероприятии. Кроме того, в конце выступления ФИО1 был озвучен призыв поддержать его на предстоящих выборах, против чего ФИО1 также не возражал. Учитывая прозвучавший призыв поддержать ФИО1 и последовавшую раздачу наборов, административный истец полагает, что имел место подкуп избирателей в ходе проведения агитации.
Также административным истцом указано, что кандидатом ФИО1 был выпущен печатный агитационный материал «ФИО2 нас» (Выходные данные: Заказчик: ФИО1. Изготовитель: АО «Советская Сибирь», ИНН 5403173213, адрес: ...., тираж 100000 экз., дата изготовления: **/**/****, изготовление оплачено за счет средств избирательного фонда кандидата на должность мэра Иркутского муниципального округа .... ФИО1) (далее также - АПМ).
Указанный АПМ содержит в себе фразы, являющиеся частью ранее опубликованных произведений.
В АПМ также заимствован текст, ранее размещенный в буклете, изданном **/**/**** по итогам проведенного профориентационного конкурса «Горизонт открытий» и в преддверии проведения нового:
текст «Запрос на развитие и прогресс в обществе у людей разных возрастов остается высоким. И они понимают, что именно молодежь - носитель будущего и перемен Стартовые возможности молодых сегодня гораздо выше, чем когда-либо», содержащийся в указанном буклете, дословно воспроизводится в АПМ кандидата ФИО1 на первой полосе;
текст «Страна в целом все активнее движется в сторону омоложения власти. Это желание Президента нашего государства - молодым пора дать дорогу в управлении страной», содержащийся в указанном буклете, дословно воспроизводится в АПМ кандидата ФИО1 на первой полосе;
предложения: «~~~ зарекомендовали себя как эффективные руководителя своих муниципалитетов», содержащиеся в указанном буклете, также дословно воспроизводятся в АПМ кандидата ФИО1
Кроме того, из пояснений ФИО3 известно, что она является автором текста в данном буклете, согласие на копирование и распространение данного текста третьим лицам она не давала.
~~~
Фраза «Будущее за молодыми», размещенная на первой полосе АПМ, является названием рассказа ФИО24, опубликованного на интернет-ресурсе ~~~.ru (ссылка на публикацию https~~~, © Copyright: ФИО6 ФИО23, 2011, свидетельство о публикации №).
Во ФИО5 агитационного мероприятия, проведенного **/**/**** в поселке Малое Голоустное с участием кандидата ФИО1, проигрывалась песня «Иркутская история» в исполнении ФИО28 (авторы ФИО11, ФИО12, ФИО13).
Тот факт, что данное мероприятие является формой проведения кандидатом ФИО1 предвыборной агитации, подтверждается тем, что ФИО1 выступил на нем в качестве кандидата на должность Мэра Иркутского муниципального округа ...., а также тем, что во ФИО5 данного мероприятия агитаторами ФИО1 раздавались агитационные материалы указанного кандидата. Указанные обстоятельства подтверждаются прилагаемыми видеоматериалами.
В судебное заседание административный истец - зарегистрированный кандидат на должность мэра Иркутского муниципального округа .... ФИО4 не явился, о дате, ФИО5 и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. На представление своих интересов в суде наделил полномочиями своих представителей ФИО14, ФИО15
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 - ФИО14 требования административного иска поддержал, настаивал на его удовлетворении. Подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель административного истца ФИО4 - ФИО15 в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивал.
Административный ответчик - зарегистрированный кандидат на должность мэра Иркутского муниципального округа .... ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, ФИО5 и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленного письменного заявления просит о рассмотрении административного дела в его отсутствие и в отсутствие его представителя.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ....ной территориальной избирательной комиссии ФИО16 административные исковые требования поддержала, указав, что в ходе судебного разбирательства доводы административного иска нашли свое подтверждение.
Представитель заинтересованного лица .... отделения Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» - ФИО17 возражал против удовлетворения требований административного искового заявления, полагая их незаконными и необоснованными, неподтвержденными соответствующими доказательствами. Дополнительно суду пояснил, что факт подкупа избирателей административным истцом не доказан. Относительно нарушений режима использования объектов авторских прав, полагал, что данные доводы безосновательны, не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца. Фразы, которые указаны в административном исковом заявлении, как объекты авторских прав, являются расхожими, устоявшимися выражениями и используются повсеместно. Доказательств, что данные фразы являются объектами авторских прав, в материалы дела не представлено.
Учитывая положения статьи 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), принимая во внимание надлежащее извещение административного истца, представление его интересов в ходе рассмотрения дела уполномоченными на то представителями, надлежащее извещение административного ответчика и наличия от него письменного заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом заключения старшего помощника прокурора .... ФИО9, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 32 Конституции РФ установлено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Согласно пункту «б» части 1 статьи 72 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе избирательных прав, провозглашенных в статье 32 Конституции, находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.
Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации, определены Федеральным законом от **/**/**** № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон от **/**/**** №67-ФЗ).
Порядок назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов в .... предусмотрен .... от **/**/**** №-ОЗ «О муниципальных выборах в ....» (далее .... от **/**/**** №-ОЗ).
Судом установлено, что постановлением Избирательной комиссии .... от **/**/**** № «О возложении на ....ную территориальную избирательную комиссию полномочий по организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума» на ....ную ТИК возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в Иркутском муниципальном округе .....
**/**/**** решением ....ной территориальной избирательной комиссии № назначены выборы должность мэра Иркутского муниципального округа .... на **/**/****.
Административный истец ФИО4 решением ....ной территориальной избирательной комиссии от **/**/**** № зарегистрирован кандидатом на должность мэра Иркутского муниципального округа ...., выдвинутый Региональным отделением в .... Политической партии «РОССИЙСКАЯ ПАРТИЯ ФИО20 СПРАВЕДЛИВОСТИ».
....ной территориальной избирательной комиссии от **/**/**** № кандидатом на должность мэра Иркутского муниципального округа .... зарегистрирован ФИО1, выдвинутый .... местным отделением Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ».
Пунктом 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень для отмены регистрации кандидата, судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 112 Закона Иркутской области от 11 ноября 2011 г. N 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области».
Согласно статье 44 Федерального закона N 67-ФЗ информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.
В состав информационного обеспечения входит предвыборная агитация, размещение предварительных статистических данных, касающихся избирательной кампании, опросы общественного мнения о рейтингах кандидатов, отношении электората к предстоящим выборам и другое.
Предвыборная агитация может проводиться: на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях (подпункт "а" пункта 3 статьи 48; посредством изготовления и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (подпункт "в" пункта 3 статьи 48 Федерального закона N 67-ФЗ).
В силу подпункта 4 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ предвыборная агитация определяется как деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
Подпунктом "г" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ предусмотрено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.
Согласно пункту 2 статьи 56 Федерального закона N 67-ФЗ кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
В абзаце 2 пункта 120 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 г. N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснено, что при решении вопроса о том, имел ли место подкуп избирателей, участников референдума, судам необходимо выяснять: совершены ли соответствующие действия в период избирательной кампании, кампании референдума; позволяет ли характер совершенных действий сделать вывод о том, что они побудили или побуждают избирателей, участников референдума голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос; в отношении каких лиц совершены данные действия.
По смыслу приведенных положений избирательного законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, действия кандидатов могут быть квалифицированы как подкуп избирателей только при наличии доказательств, свидетельствующих о том, что эти действия осуществлялись под условием голосования "за" или "против" конкретного кандидата или ставились в зависимость от результатов выборов.
Положениями пункта 5 статьи 56 Федерального закона N 67-ФЗ предусмотрено, что кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании, кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям, участникам референдума.
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, истец ФИО4 указал, что во ФИО5 проведения **/**/**** в поселке Малое Голоустное агитационного мероприятия от имени кандидата ФИО1 избирателям вручались подарки - канцелярские наборы для первоклассников и их родителей. ФИО1 был представлен как кандидат на должность мэра Иркутского муниципального округа, не возражал против такого представления на мероприятии. Кроме того, в конце выступления ФИО1, был озвучен призыв поддержать его на предстоящих выборах, против чего ФИО1 также не возражал.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В подтверждение указанных доводов административного искового заявления, истцом в материалы дела представлены видеозаписи событий, имевших место **/**/**** в ...., материалы фотофиксации.
В ходе судебного заседания указанные –фото и –видео материалы были осмотрены, исследованы и приобщены в материалы административного дела.
По ходатайству представителя административного истца ФИО14 в материалы дела приобщен один из экземпляров подарка, выдача которых осуществлялась **/**/**** в .....
В ходе судебного разбирательства, судом был допрошен свидетель – ФИО18, которая суду пояснила, что **/**/**** год она находилась в ...., прибыла в данное поселение с целью возможности получения дополнительного заработка. Примерно, **/**/****, ей позвонил человек, представился «ФИО25» предложил подзаработать денег на предвыборной агитации. **/**/**** она прибыла в .... на школьную линейку. К ней подошел незнакомый ей человек, передал пакет, в котором находились папки. Ей необходимо было раздать данные папки людям, присутствующим на школьной линейке. Папок было около 15 штук. Когда она раздавала папки, она поясняла, что это «подарок от ФИО21». После того, как папки были ею розданы. Неизвестный мужчина передал ей конверт, внутри которого находились денежные средства и она уехала.
В ходе судебного разбирательства свидетелю ФИО18 был продемонстрирован экземпляр приобщенного в материалы дела по ходатайству стороны истца, подарка (папки с канцелярскими принадлежностями и печатным агитационным материалом ФИО1). Свидетель ФИО18 пояснила, что именно такие папки она раздавала на школьном мероприятии в ...., однако, раздаваемые ею папки были синего цвета.
Суд принимает показания допрошенного свидетеля, поскольку они даны незаинтересованным в исходе дела лицом, при даче показаний в качестве свидетеля ФИО18 была предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, о чем судом отобрана соответствующая подписка.
Кроме того, по ходатайству представителя истца, в материалы дела приобщенного нотариально удостоверенное заявление ФИО19, из содержания которого следует, что **/**/**** в МОУ ИРМО «Малоголоустненская СОШ» по адресу: ...., присутствовала но торжественной линейке, поскольку ее ребенок посещает данную школу. На указанном мероприятии выступали школьники, учителя, глава администрации, а также кандидат в мэры .... - ФИО1. ФИО1 был представлен как кандидат в мэры Иркутского муниципального округа ..... ФИО1 пожелали победы на предстоящих выборах, за что он поблагодарил. После его выступления, и выступления других детей, к ней подошли незнакомая женщина с мужчиной, которые выдали папку с канцелярскими принадлежностями: с папкой цветного картона, двумя тетрадями, ручкой, линейкой-треугольником, газетой с заголовком «ФИО1 ФИО2 НАС», изготовленной по заказу кандидата на должность мэра Иркутского муниципального округа .... ФИО1 Тираж – 100 000 экз. Дата изготовления **/**/****, изготовитель: АО «Советская Сибирь». Факт раздачи папок с канцелярскими принадлежностями и газетой она связывает с выступлением ФИО1, поскольку в момент раздачи папок присутствовал на линейке, это мероприятие не покидал.
Суд, на основании системного анализа избирательного законодательства, установленных по делу фактических обстоятельств, оцененных по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу, что в материалы дела представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о допущенных ФИО1 нарушений при проведении агитационных мероприятий **/**/****.
Суд соглашается с доводами административного истца, что при проведении школьного мероприятия в МОУ ИРМО «Малогоустненская СОШ», приуроченного к празднованию Дню знаний, при проведении которого принимал участие кандидат на должность мэра Иркутского муниципального округа .... ФИО1, избирателям выручались подарки - канцелярские наборы для школьников, не изготовленные специально для избирательной кампании и обладающие потребительскими свойствами.
Суд приходит к выводу, что данное мероприятие носило агитационную направленность, сопровождалось призывом осуществлять голосование за кандидата в мэры Иркутского муниципального округа .... ФИО1 Выдача подарочных материалов, безусловно, способно оказать воздействие к формированию положительного образа кандидата у присутствующих лиц и соответственно повлиять на результат их волеизъявления в ходе предстоящих выборов, предоставить преимущество перед другими кандидатами.
Давая оценку действиям ФИО1, суд приходит к выводу, что эти действия совершены кандидатом в целях достижения положительных результатов на выборах в мэры Иркутского муниципального округа ...., в нарушение положений пункта 2 статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ.
Рассматривая доводы административного искового заявления в части допущенных кандидатом ФИО1 нарушений законодательства об интеллектуальной собственности (пункт 1.1 статьи 56 Федерального закона № 64-ФЗ), суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ, регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного федерального закона.
Пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона N 67-ФЗ, запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Интеллектуальная собственность охраняется законом (часть 1 статьи 44 Конституции Российской Федерации), вопросы правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, условия их использования, урегулированы главами 69 и 70 ГК РФ (часть четвертая).
Судом установлено и из материалов административного дела следует, что **/**/**** в ....ную территориальную избирательную комиссию от кандидата на должность мэра Иркутского муниципального округа .... ФИО1 поступило уведомление о начале распространения агитационных материалов, а именно газеты 4А3 4+4 в количестве 100 000 шт. Данный агитационный материал оплачен из избирательного фонда кандидата на должность мэра Иркутского муниципального округа .... ФИО1, дата изготовления газеты **/**/****.
Из представленного в материалы дела печатного предвыборного агитационного материала «ФИО1. ФИО2 нас» следует, что данный материал содержит в себе следующие высказывания:
«Запрос на развитие и прогресс в обществе у людей разных возрастов остается высоким. И они понимают, что именно молодежь - носитель будущего и перемен Стартовые возможности молодых сегодня гораздо выше, чем когда-либо»;
«Страна в целом все активнее движется в сторону омоложения власти. Это желание Президента нашего государства - молодым пора дать дорогу в управлении страной»;
«~~~
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, истец ФИО4 указал, что печатный агитационный материал ФИО1 содержит в себе фразы, являющиеся частью ранее опубликованных произведений.
В ходе судебного разбирательства представителем административного истца ФИО14 в материалы дела представлен печатный буклет «Всероссийский профориентационный конкурс «ГОРИЗОНТ ОТКРЫТИЙ».
Из содержания данного печатного буклета следует, что он изготовлен ООО «Весь Иркутск» по заказу ИП ФИО3, в сентябре 2024 года, тиражом 120 экз. Печатный буклет оснащен указанием знака авторского права - © ФИО3.
Судом установлено, что **/**/**** между ИП ФИО3 и ООО «Весь Иркутск» заключен договор № б/н по производству рекламной, печатной и иной продукции, а именно буклета «Горизонт открытий», ф. А5, 8 полос в количестве 120 штук. Таким образом, судом достоверно установлено издание данного буклета «Горизонт событий» до даты изготовления печатного агитационного материала ФИО1
Из содержания буклета «Всероссийский профориентационный конкурс «ГОРИЗОНТ ОТКРЫТИЙ» следует, что текст (указанный судом ранее), содержит дословное содержание фраз, указанных в печатном агитационном материале ФИО1 При этом, как указано судом ранее, буклет оснащен знаком защиты авторского права.
В ходе судебного разбирательства стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих согласие автора на копирование, распространение данного текста.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 постановления от **/**/**** N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", несоблюдение требований, установленных частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности без согласия автора или иного правообладателя), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
Судом установлено, что ФИО1 как кандидатом в мэры Иркутского муниципального образования .... проведена предвыборная агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, что является законным основанием для отмены его регистрации кандидатом.
При этом суд учитывает, что используемый ФИО1 текст, изданный и ранее опубликованный в печатном буклете Всероссийский профориентационный конкурс «ГОРИЗОНТ ОТКРЫТИЙ» обладает степенью воздействия на избирателей, в том числе, с учетом возраста кандидата ФИО1 на должность мэра Иркутского муниципального округа .....
Рассматривая доводы административного искового заявления ФИО4 в части допущенных административным ответчиком нарушений, а именно использования в печатном агитационном материале ФИО1 заголовка: «ФИО2 нас», «Будущее за молодыми», являющихся объектами защиты авторских прав, суд не находит оснований с ними согласиться.
Суд, анализируя содержание информационных заголовков печатного агитационного материала, приходит к выводу, что указание отдельно взятых фраз «Время выбирает нас», «Будущее за молодыми», без использования содержания самих литературных произведений, нарушением авторских прав не является. Более того, данные фразы являются устоявшимися, используемыми как в политической деятельности, так и литературе, науке и других сферах жизни.
Оценивая доводы административного истца в части использования ФИО1 во ФИО5 агитационного мероприятия, проведенного **/**/**** в ...., музыкального сопровождения песни А. ФИО26 «Иркутская история», суд не может согласиться с тем, что данный факт является нарушением законодательства об интеллектуальной собственности (пункт 1.1 статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ).
Из представленной в материалы дела видеозаписи мероприятия, проведенного **/**/****, не представляется возможным однозначно определить принадлежность музыкального сопровождения к песни А. ФИО27 «Иркутская история». Более того, сам факт использования музыкального сопровождения выступления ФИО1 не носит агитационного характера, не нацелено на склонение избирателей голосовать: «за» либо «против» кандидатов (списков кандидатов).
Отмена регистрации кандидата является мерой публично-правовой ответственности, применяемой судом к лицам, виновным в совершении определенных нарушений законодательства о выборах. Отмена регистрации применяется в целях наказания виновных лиц, которое состоит в принудительном отказе в реализации этим лицам пассивного избирательного права.
При рассмотрении данного дела установлены виновные действия ФИО1, как кандидата на должность мэра Иркутского муниципального округа ...., по проведению агитационных мероприятий. Нарушения подтверждены относимыми и допустимыми доказательства, которые административным ответчиком не опровергнуты.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований об отмене регистрации ФИО1 в качестве кандидата на должность мэра Иркутского муниципального округа .....
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 24 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования зарегистрированного кандидата на должность мэра Иркутского муниципального округа .... ФИО4 к зарегистрированному кандидату на должность мэра Иркутского муниципального округа ФИО1 - удовлетворить.
Отменить регистрацию ФИО1 в качестве кандидата на должность мэра Иркутского муниципального округа .....
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Иркутский районный суд .... в течение пяти дней со дня его принятия.
Судья: Д.И. Столповская
Мотивированный текст решения изготовлен **/**/**** в 17 часов 00 минут.



